信产部牵手公安部 手机实名制明年强制实施
本报讯(记者郭冬颖)昨日,针对目前广为流传的“手机实名制将在今年年底前实施”,信产部相关专家对这一时间表予以澄清,并透露手机实名制可能是几个部委联合实施,强制执行。
明年开始实施
据悉,信产部电信研究院是此次起草、研究实施手机实名制的具体承担单位。
信产部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥透露,此次发布的法规名称为《通信短信息管理规定》,手机实名制是其中重要组成部分。
对于手机实名制是否在今年年底之前实施,陈金桥表示,凡是涉及实名制的问题,在法律上需要有严格的规定,要走立法程序,这需要时间。所以,手机实名制到具体实施政策的发布和运营商做相应的准备,需要一定时间,没有这么快。
信产部电信研究院通信信息研究所副所长徐玉透露,上海从今年8月份已经开始大规模地实施实名制,并且此次上海的公安部门非常支持;至于各地是否搞试点或是哪些地方先实施,则还没有确定。
将联合公安部等部委强制实施
此前,一些地方运营商都声称对实施实名制不清楚,态度消极,导致业界对是否一定实施手机实名制心存疑惑,陈金桥透露,据他了解,手机实名制将由信息产业部与公安部等部委联合发布,且以法规形式公布。这显示,手机实名制将是强制执行的。
陈金桥说,第一要理解运营商的困难;第二,以不知情这种简单的托词来拖延意义不大。
对于手机实名制实施的具体过程,信产部电信研究院通信信息研究所副所长徐玉表示,会分步走,即先在新用户中推行,然后再在老用户中推行。同时,她表示,至于会不会先在一些城市实施,目前还无法判断。
对于老用户重新登记真实身份的时间表,陈金桥表示,“实施实名制会给消费者一个心理转换期和适应期,但我个人认为时间不能太长,太长的话就失去治理的环境,如果拖两年三年就没有多大意义了”。
另外,如果手机用户到了截止时间仍不登记身份,陈金桥称,不会停机,但会出台过渡办法。比如运营商对这些手机号交易行为进行监控,包括对每一天发的短信量都要进行限制。他说,“还可限制充值,停机是最后才选择的手段。”
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