三部门联手打击手机短信犯罪_Office行业新闻/Access行业动态

三部门联手打击手机短信犯罪

时间：2005-11-02 00:00 来源：北青网—北京青年报作者：于巍阅读：次

公安部信息产业部　中国银行业监督管理委员会昨举行新闻发布会

　　本报讯　昨天，公安部、信息产业部、中国银行业监督管理委员会联合举行新闻发布会，决定从11月1日开始，在全国范围内统一开展手机违法短信息治理工作。利用手机发送短信息从事诈骗、传播违法信息等违法犯罪活动将从源头上被打击。

　　■新闻内存

　　五种行为被定为治理重点

　　公安部新闻发言人武和平介绍，目前利用手机短信进行诈骗等不法活动逐渐增加，仅据上海市公安局统计，7月中旬到10月，警方就接到违法短信举报线索一万多条，最多的一天是450条。这次打击手机违法短信息的治理重点包括：一是假冒银行或银联名义发送手机违法短信息进行诈骗或者敲诈勒索财物的；二是散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖内容或者教唆犯罪、传授犯罪方法的；三是非法销售枪支、弹药、爆炸物、走私车、毒品、迷魂药、淫秽物品、假钞、假发票或者明知是犯罪所得赃物的；四是发布假中奖、假婚介、假招聘，或者引诱、介绍他人卖淫嫖娼的；五是多次发送干扰他人正常生活的，以及含有其他违反宪法、法律、行政法规禁止性规定的内容的。

　　短信违法犯罪凸现五大特征

　　据介绍，目前手机短信违法犯罪的主要特征包括：第一，发送手机违法短信以团伙居多，团伙内部分工严密，有的专门负责购买手机、手机号，有的负责开设银行账号，有的专管群发手机短信，有的专门从ATM机提款。第二，发送手机违法短信的数量巨大。越来越多的作案对象使用短信群发器和群发软件等专用工具，能够在短时间内向大量的用户号段发送违法信息。第三，发送手机违法短信息活动多使用异地手机号码，而且发送短信、开设银行账户、取款，这几个环节通常不在一地实施，具有跨区域的流动性。第四，犯罪分子经常将一些异地手机与本地的一号通号码捆绑起来，容易被百姓误以为是市内的固定电话，从而放松警惕。第五，手机违法短信息的内容越来越具有诱惑力，更有甚者冒充银行和公安机关，利用群众对银行和公安机关的信任进行诈骗，具有很强的欺骗性。

　　公安部提醒群众“五不要”

　　针对以上的五个特征，公安部等三部门提出了“五不要”，第一，不要轻信虚假信息，要用头脑来甄别。第二，不要因贪小利而受违法短信的诱惑。第三，不要拨打短信中的陌生电话，以防受骗。第四，不要泄露个人信息，特别是姓名、身份证号、银行卡信息。第五，不要将资金转入陌生的账户。

　　公安部、信息产业部和中国银行业监督管理委员会还决定由公安机关的110报警服务台直接受理群众对手机违法短信息的举报。

　　■个案链接

　　北京首破手机短信诈骗案

　　10月3日下午4点，北京市西城公安分局接到报案，说自己被人用短信骗走10万余元。刚刚报案不久，这个账户中的款被移到广东账户，公安机关立即冻结了这个账户。之后公安机关专赴广东寻找作案人，当晚9时许，在广州天河抓到了犯罪嫌疑人王某，当场缴获手机四部，在其家中起获赃款20余万元人民币，手机大概有80多部，手机卡100余张，各种银行卡41张，身份证19张，都是假的，短信群发器57部。经过初步审查，涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人王某交代，从9月20日起他和同伙阿勇等人购买短信群发器、手机和电源稳压器等，在短短的十几天内，利用手机短信诈骗成功9起，诈骗金额达100多万元。据悉，这也是北京警方破获的第一起利用短信诈骗银行卡用户的案件。

　　■记者提问

　　打击利用群发从事有害信息传播

　　就记者提出的关于短信群发器的管理问题，信息产业部电信管理局副局长赵志国认为，群发器是一个电子产品，群发功能可以做公益性服务提醒，有利于满足社会的需求，但坏人也可以利用它从事有害的、不良的、违法的信息传播，这就属于打击的对象。对于目前短信诈骗这样内容违法的信息，信产部将和公安部、银监会等开展专项治理。

　　银行识别假身份证存在难度

　　就记者提出的犯罪分子用假身份证在银行开账户，是不是说明银行管理存在漏洞问题，银监会的法规处负责人张劲松回答，实际上我国已经颁布了一些规定，对银行开户、存款进行实名的方式，但是由于一些技术手段没有到位，所以，让银行柜台人员识别假身份证还不现实。以后银行系统将会和公安机关对这方面的工作进行研究，采取有关的仪器进一步识别身份证件，防范利用假身份证开户进行违法犯罪活动。公安部新闻发言人武和平说，将会有专门的机会向大家介绍关于二代身份证的防伪特征。

　　《通信短信息管理办法》即将出台

　　针对不需要身份证就可以购买的一些电话卡是否需要进行实名购买的问题，赵志国介绍，目前预付费的一些手机卡被不法分子拿来做违法犯罪活动也需要分析。随着不法分子利用这个发送不良短信息，各部门将要共同开展治理。信息产业部日前牵头制定即将实施的《通信短信息管理办法》中，要求基础运营商对用户的有效身份进行登记，实行手机用户的实名登记制度。当然，对提供的证件是否真实，后期还要进行身份证库的验证或者以其他的方式验证。这也对利用手机短信息进行的犯罪活动起到了很好的威慑作用。

　　公安部信息产业部　中国银行业监督管理委员会昨举行新闻发布会———

　　本报讯　昨天，公安部、信息产业部、中国银行业监督管理委员会联合举行新闻发布会，决定从11月1日开始，在全国范围内统一开展手机违法短信息治理工作。利用手机发送短信息从事诈骗、传播违法信息等违法犯罪活动将从源头上被打击。

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